Kancelaria radcy prawnego Rafał Kolano

  • O kancelarii
    • Referencje
  • Zespół
    • Rafał Kolano
    • Nasz zespół
  • Obsługa prawna
    • Obsługa prawna przedsiębiorstw
    • Obsługa prawna osób fizycznych
    • Sektor finansów publicznych
  • Blog / Aktualności
  • Pytania
  • Kontakt
    • Dane kontaktowe
    • Kariera
+48 32 201 07 10
  • Home
  • Aktualności
  • Bez kategorii
  • Uczestnicy mediacji w postępowaniu administracyjnym
 

Uczestnicy mediacji w postępowaniu administracyjnym

środa, 16 grudnia 2020 / Opublikowane w Bez kategorii

Uczestnicy mediacji w postępowaniu administracyjnym

Rafał Kolano, Klemetyna Szymanek

Na podstawie treści art. 96 kpa w toku postępowania może zostać przeprowadzona mediacja, jeżeli pozwala na to charakter sprawy. Mediacja może być zatem przeprowadzona po wszczęciu postępowania, lecz nie może zostać przeprowadzona po zakończeniu postępowania w danej instancji. Należy przyjąć, iż dopuszczalne również jest przeprowadzenie mediacji w postępowaniu odwoławczym, a także postepowaniach nadzwyczajnych. Przesłankami mediacji jest pozwalający na jej przeprowadzenie charakter sprawy (zgodnie z art. 13 §1 kpa), zgoda wszystkich uczestników postępowania na jej przeprowadzenie oraz brak przepisów szczególnych wyłączających prowadzenie mediacji w określonej kategorii spraw. 

Na podstawie treści art. 96a §4 kpa uczestnikami mediacji są:1) Organ prowadzący postepowanie oraz strona lub strony postępowania albo2) Strony postępowania.

Odnosząc się do uczestników mediacji w postępowaniu administracyjnym należy wyodrębnić mediację wertykalną oraz horyzontalną. W mediacji wertykalnej uczestnikiem jest również organ prowadzący postępowanie. Natomiast mediacja horyzontalna zakłada udział samych stron postępowania (bez udziału organu administracyjnego). 

W przypadku mediacji wertykalnej organ prowadzący postępowanie stanowi podmiot przed którym toczy się sprawa jednocześnie będący uprawnionym do wydania rozstrzygnięcia w sprawie, a ponadto jest uczestnikiem mediacji. Przeprowadzenie mediacji w tym wariancie jest uzależnione od wyrażenia zgody zarówno stron, jak i organu. Ustalenia przyjęte przez uczestników zostaną więc wypracowane przez organ i stronę lub strony, natomiast rozstrzygnięcie sprawy stanowić będzie decyzja administracyjna wydana przez organ przed którym toczy się postepowanie (będącym również uczestnikiem mediacji). Decyzja administracyjna rozstrzygająca sprawę, w przypadku osiągnięcia konsensusu będzie mogła zwierać ustalenia uzyskane w drodze mediacji, a w przypadku gdy mediacja nie będzie skuteczna organ wyda rozstrzygnięcie zgodne jego wolą. Należy wspomnieć, iż w wypadku mediacji wertykalnej ustawodawca określił (art. 96f §2 kpa), iż mediatorem może być jedynie tzw. „mediator profesjonalny”, czyli wpisany na listę stałych mediatorów lub do wykazu instytucji i osób uprawnionych do prowadzenia postępowania mediacyjnego, prowadzonych przez prezesa sądu okręgowego, lub mediator wpisany na listę prowadzoną przez organizację pozarządową lub uczelnię, o której informacje przekazano prezesowi sądu okręgowego. 

W postępowaniu mediacyjnym horyzontalnym uczestnikami są jedynie strony. Mediacja horyzontalna jest dopuszczalna w sprawach, w których występując co najmniej dwie strony o spornych interesach. Mediacja ta odbywa się bez organu, który podejmuje jedynie czynności do których zobowiązują go przepisy, jak na przykład wydanie postanowienia o skierowaniu sprawy do mediacji. Rozstrzygnięciem w postepowaniu mediacyjnym w wariancie horyzontalnym może być decyzja oparta na ustaleniach uczestników, ugoda administracyjna zawarta przed mediatorem lub w przypadku braku konsensusu decyzja administracyjna. 

Mediacja może zostać przeprowadzona również przy udziale uczestników na prawach strony, czyli . Podmioty te nie są stronami postępowania mediacyjnego, a ich stanowisko nie jest wiążące. Udział uczestników na prawach strony jest ograniczony zasadą dyspozycyjności stron, czyli organizacja społeczna, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka i Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców. Uczestnikom na prawach strony przysługuje prawo do złożenia wniosku o mediację i uczestniczenia w niej, jednakże podmioty te nie mogą wyrażać zgody na mediację, czy podejmować ustalenia co do sposobu załatwienia sprawy. Podnosi się jednak, iż stanowisko tych podmiotów powinno zostać uwzględnione w protokole z mediacji. Brak istotnego wpływu na ustalenia przyjęte przez strony mediacji nie pozbawia podmiotów na prawach strony do podważenia ich w drodze środków, które przyznano im od decyzji administracyjnej (skarga, odwołanie). W przypadku, gdy organizacja społeczna zamierza wziąć udział w mediacji, konieczne jest by uprzednio została dopuszczona do udziału w toczącym się postępowaniu administracyjnym. 

Do grona uczestników mediacji w postępowaniu administracyjnym można również zaliczyć organ współdziałający, wskazany w art. 106 §1 kpa. Na podstawie art. 96b §1 kpa organ administracji publicznej jest zobowiązany, by zawiadomić w/w organ o możliwości przeprowadzenia mediacji, jeżeli ten nie zajął jeszcze stanowiska w sprawie. Nie uczestniczy on w postepowaniu mediacyjnym, jednakże jego zdanie jest brane pod uwagę w rozstrzygnięciu postępowania, co dotyczyć powinno również mediatora przed którym strony zawierają ugodę. 

  • Tweet

What you can read next

POMAGAMY
Mecenas Kolano mediatorem
Mecenas Kolano dla TVN 24

Kategorie

  • Bez kategorii
  • Kancelaria
  • Koronawirus a biznes
  • Law
  • Praca
  • Prawo

Najnowsze

  • Pierwsza pozycja w kraju wśród kancelarii prowadzonej w formie jednoosobowej kancelarii prawniczej to MY!

    Wg rankingu Rzeczpospolitej...
  • RANKING KANCELARII RZECZPOSPOLITEJ nr 20 za 2022 rok

    Ależ Awans ! W najważniejszym rankingu kancelar...
  • Wykłady Mecenas Rafał Kolano

    Dnia 24.06.2022 r. oraz 25.06.2022 r. Mecenas R...
  • UWAGA SZKOLENIE!

    Największa reforma Kodeksu spółek handlowych od...
  • SUKCES PRZED SĄDEM APELACYJNYM W SPRAWIE O ROZWÓD

    Prawnicy Kancelarii włączyli się do sprawy na e...

Archiwum

  • czerwiec 2022
  • maj 2022
  • kwiecień 2022
  • marzec 2022
  • luty 2022
  • grudzień 2021
  • listopad 2021
  • październik 2021
  • sierpień 2021
  • lipiec 2021
  • czerwiec 2021
  • kwiecień 2021
  • marzec 2021
  • luty 2021
  • grudzień 2020
  • październik 2020
  • wrzesień 2020
  • sierpień 2020
  • lipiec 2020
  • czerwiec 2020
  • kwiecień 2020
  • marzec 2020
  • grudzień 2019
  • listopad 2019
  • październik 2019
  • wrzesień 2019
  • sierpień 2019
  • czerwiec 2019
  • kwiecień 2019
  • marzec 2019
  • luty 2019
  • styczeń 2019
  • grudzień 2018
  • listopad 2018
  • marzec 2018
  • luty 2018
  • grudzień 2017
  • wrzesień 2016

KANCELARIA

Chcemy, aby nasza wiedza i umiejętności przyniosły Państwu jak najwięcej korzyści, dlatego też we współpracy stawiamy na elastyczność oraz dopasowujemy się do potrzeb i oczekiwań klientów. Wieloletnia praktyka oraz doświadczenie w obsłudze podmiotów o zróżnicowanych profilach prawnych, pozwoliły wypracować metody, gwarantujące najwyższy poziom merytoryczny i organizacyjny świadczonych usług.

KONTAKT

+48 32 201 07 10

[email protected]

NEWSLETTER

Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych w celu przesyłania informacji handlowej.

  • Rafał Kolano
  • O kancelarii
  • Zespół
  • Obsługa prawna
  • Aktualności
  • Kontakt

© 2020. All rights reserved. Creation by makyo.pl
Polityka RODO

TOP